工程人视角看今年政府工作报告

全国两会正如火如荼地进行着，工程人作为推动经济发展的“基建主力军”，十分关注今年政府工作报告所释放的信号。那么，这份报告究竟透露了哪些与工程领域相关的重要信息呢？

 财政加码，基建投资迎来“强心剂”。2025年财政政策力度显著增强，赤字率拟按4%安排，专项债规模达4.4万亿元，特别国债发行1.3万亿元，均创历史新高。这些资金一部分会投向基建领域，包括城市更新、防洪排涝、地下管廊等传统项目，以及AI、低空经济、商业航天等“新质生产力”方向。传统基建仍占主导，尤其是老旧小区改造、智慧城市建设等民生工程，将催生大量施工需求。新质基建如智能网联汽车配套路网、数据中心建设等，需提前布局技术储备，例如BIM、AI施工管理等数字化工具的应用。  

存量市场从“增量开发”到“城市更新”。报告明确提出“盘活存量用地”“推进收购存量商品房”，并加码城市更新和旧改项目。这意味着，过去依赖土地增量的开发模式逐步转向存量优化，工程核心将向以下领域倾斜：1. 旧房改造；防水、管材、涂料等消费建材需求激增，相关企业或迎订单爆发。2. 地下空间；燃气、热力、综合管廊等隐蔽工程升级需求迫切，施工标准和技术门槛或将提高。 

绿色转型，倒逼行业技术升级：“双碳”目标持续推进，2025年单位GDP能耗需降低3%，水泥等高耗能行业被纳入碳交易市场。工程领域将面临两大变革：材料端，环保建材（如低碳水泥、再生骨料）使用比例提升，传统建材企业面临产能优化压力。施工端，节能技术（装配式建筑、光伏一体化施工）和碳排放核算将成为项目竞标的关键指标。中国能建、中材国际等企业已在新能源工程领域布局，可借鉴其“技术+资源”整合模式。

尽管政策利好，但需警惕两大风险：1. 资金到位延迟。部分地方政府债务压力仍存，项目开工可能受融资进度影响。2. 技术迭代压力。新基建对数字化、智能化要求高，中小工程企业若缺乏技术储备，可能被淘汰。在应对策略上优先选择预算内投资或特别国债支持的项目（如“十四五”重大工程），同时加强与科技企业合作，推动施工流程数字化转型。

2025年的政府工作报告，为工程行业描绘了“稳中求进”的蓝图。无论是传统基建的托底，还是新质生产力的爆发，都要求工程人既保持“钢筋水泥”的实干精神，又拥抱“数字智能”的创新思维。时代浪潮奔涌，唯有顺势而为，方能立于潮头！